当前位置: 首页 >> 决策参考 >> 正文
青岛科技大学高教资讯周报(第110期)
2013-12-02 14:42  

青岛科技大学高教资讯周报

(总第110期)

发展规划处

http://xkb.qust.edu.cn/ 2013年11月25日—2013年12月1日

科教要闻

No.1 高校专家学者座谈学习贯彻十八届三中全会精神教育部中国特色社会主义理论体系研究中心和教育部高等学校社会科学发展研究中心11月22日在京举办高校专家学者学习贯彻党的十八届三中全会精神座谈会。教育部党组成员、副部长、教育部中国特色社会主义理论体系研究中心主任李卫红和北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等高校专家学者参加座谈。

与会者认为,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了全面深化改革的指导思想和总的目标,确立了路线图和时间表,是引领我们继续高举改革开放大旗,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔前景的纲领性文件。

与会专家围绕决定提出的一系列新思想、新论断、新观点,对如何实现完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标所涉及的各个领域改革的若干理论和现实问题进行了多学科的讨论和阐释。

李卫红在总结讲话中提出,高校哲学社会科学界要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,发挥高校哲学社会科学多学科综合研究优势,加强新型高校智库建设,积极服务国家治理体系和治理能力现代化;组织开展对全面深化改革重大问题的研究和全会精神“三进”工作,将全会精神转化为推动高校哲学社会科学新的繁荣发展、努力办好人民满意教育的强大动力。(《中国教育报》2013.11.25

No.2 我国加大专业学位研究生质量监管教育部、人社部26日联合下发通知,对加大专业学位研究生质量监管提出要求。这是自2009年我国加大专业学研究生培养力度以来,对相关人才培养体系的又一次提升。

在《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》中,两部门提出要积极推进专业学位与学术学位硕士研究生分类考试、分类招生。建立符合专业学位研究生教育特点的选拔标准,完善专业学位研究生招生办法,重点考查考生综合素质、运用基础理论和专业知识分析解决实际问题的能力以及职业发展潜力。拓宽和规范在职人员攻读硕士专业学位的渠道。

意见要求,培养单位应依据特定职业领域专门人才的知识能力结构和职业素养要求,以及全日制或非全日制学习方式,科学制订培养方案并定期修订。全日制研究生和非全日制研究生须分别制定培养方案。培养方案应合理设置课程体系和培养环节,加大实践性课程的比重。鼓励培养单位结合区域经济社会发展特点和自身优势,制订各具特色的培养方案。培养方案的制(修)订工作应有相关行(企)业专家参与。

在教学改革上,意见要求“着重考察研究生运用所学基本知识和技能解决实际问题的能力和水平”,“建立稳定的专业学位研究生培养实践基地”;在论文评定上,意见提出“专业学位论文应与学术学位论文分类评阅”,“可将研究报告、规划设计、产品开发、案例分析、管理方案、发明专利、文学艺术作品等作为主要内容,以论文形式表现。

意见还强调推进专业学位授予与获得相应职业资格有效衔接;加快完善专业学位研究生奖助体系;根据不同专业学位类别特点,探索导师组制,组建由相关学科领域专家和行(企)业专家组成的导师团队共同指导研究生。(《新华网》2013.11.26

No.3 “卓越计划”工程实践教育中心建设交流会举行“卓越工程师教育培养计划”工程实践教育中心建设交流会日前在京举行。教育部高教司有关负责人提出,在实施卓越计划、加强大学生企业实践和工程实践教育中心建设中,高校要树立主动服务的观念,积极服务国家战略和行业企业需求;进一步明晰企业学习阶段的培养目标,细化培养方案;完善工程实践教育中心的运行机制,加强学生在企业学习阶段的管理,加大对实习过程和实习质量的监督,健全安全保障措施;建立实践教育经费投入的长效机制,促进实践教学基地的开放共享。

“卓越工程师教育培养计划”是教育部于2010年6月正式启动实施的。目前,参与卓越计划的试点高校已达208所,本科专业点1257个、研究生学科领域515个。

据统计,截至2012年底,全国进入“卓越计划”培养的学生总数达到130241人,全国签约实施“卓越计划”的企业达6155家。教育部联合工信部、财政部等22个部门和行业协会(联合会),批准中国建筑工程总公司等626家企事业单位建设国家级工程实践教育中心。2010年至2012年,参与高校共投入专项经费约22亿元,用于改善实践教学条件、企业师资聘请、学生实习补贴、教师企业培训、开展教学研究等;合作企业投入经费约4.2亿元。在“卓越计划”参与高校承担教学任务的企业兼职教师已达11487人,派往企业挂职学习的“卓越计划”参与高校的教师达4972人。(《中国教育报》2013.11.26

No.4 数据显示:我国艺术管理专业教育进入快速发展期随着文化产业的发展,我国艺术管理专业教育进入快速发展期,目前在31所独立设置的本科艺术院校中,已有29所设有艺术管理专业,全国已有超过500所院校设立了艺术管理、文化产业管理等相关专业。

第八届中国艺术管理教育学会年会29日在中央美术学院开幕。中国艺术管理教育学会有关负责人介绍,艺术管理是门新兴专业,自1987年北京电影学院管理系招收第一批管理专业本科生开始,我国开始有了艺术管理的专业教学。新世纪初,国内迎来艺术管理学科建设的发展高潮。

教育部高等教育司副司长刘贵芹表示,目前艺术管理专业适逢难得的机遇。在建设文化强国的过程中,文化公益事业和文化产业的发展,必须要培养艺术管理人才。此前,在2012年教育部颁布实施新的本科专业目录中,艺术从原先文学学科中的专业类独立出来成为一个新的学科门类,同时,管理学科门类下的专业类和本科专业也进行了新调整,这些为高等艺术管理教育提供了新的机遇。

本届年会主题是“新十年:面向未来的艺术管理学科定位与规划”,邀请了国内外知名学者及业界人士探讨当前艺术市场和艺术管理所面临的焦点议题。(《新华网》2013.11.29

No.5 两部门通知:经营高校学生公寓食堂获税收优惠记者今天从财政部获悉,经国务院批准,财政部和国家税务总局近日联合发布《关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》,自2013年1月1日至2015年12月31日,对高校学生公寓和食堂实行有关税收政策。

《通知》规定,对高校学生公寓免征房产税。同时,对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同,免征印花税。对按照国家规定的收费标准向学生收取的高校学生公寓住宿费收入,免征营业税。此外,对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入,免征营业税。

《通知》所述“高校学生公寓”是指为高校学生提供住宿服务,按照国家规定的收费标准收取住宿费的学生公寓。“高校学生食堂”是指依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》管理的高校学生食堂。

《通知》指出,2013年1月1日至文到之日已征的应予免征的房产税、印花税和营业税税款,分别从纳税人以后应纳的房产税、印花税和营业税税额中抵减或者予以退税。《财政部国家税务总局关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》到期停止执行。(《中国教育新闻网》2013.11.29

No.6 教育部:对高校反腐高度重视态度坚决旗帜鲜明在今天举行的教育部新闻发布会上,教育部新闻发言人续梅回应中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生被查时表示,教育部对高校反腐高度重视、态度坚决、旗帜鲜明。

会上,续梅在回答记者关于“蔡荣生被查”的提问时说:“人民大学的蔡荣生确实正在接受调查。教育部对高校反腐高度重视、态度坚决、旗帜鲜明,也要求人民大学配合有关部门认真进行核查。如果确实有问题,依法依规查处。”她强调,对于高校自主招生,教育部有明确规定,就是要阳光招生、公开公示,确保公平公正。这是高校自主招生的前提,哪个学校出现问题都将严肃查处。

27日晚,中国人民大学新闻中心负责人证实,该校招生就业处原处长蔡荣生上周起接受纪检部门调查。这位负责人未透露蔡荣生接受调查的具体原因。(《中国教育报》2013.11.29

【国际视点】

No.7 美推进"十万强计划"拟向中国派遣10万留学人员“十万强计划”是由美国前国务卿希拉里·罗德海姆·克林顿于2010年推出的。中美教育交流非常重要,我们必须从青年开始,让他们进行交流,这样有利于长期合作,而且有益于中美关系。从我们现在的立场来看,中美关系是世界上最重要的双边关系,中国是世界第二大经济体,美国是最大的经济体,中国是一支强大的力量。

现在,中国学英语的人数是美国人学英语的60倍,在越来越多的美国校园中能看到中国学生的身影,而2012年只有5000名美国学生在中国学习。所有的美国学校都应该建立起和中国教育的联系,这非常重要。奥巴马总统要向中国发出一个信息,美国愿意与中国保持长期的联系。他计划在今后4年中,向中国派遣10万名留学人员。(《中国教育报》2013.11.26

No.8 美国拟制定大学评估新体系并期望社会给予反馈据美国教育新闻网站近日报道,美国教育部正在开发一种新的大学评估体系,并期望社会大众能够对新体系给予反馈,开发新体系目的在于向学生提供更多有关各大学的资料信息、控制大学日益增长的学费、提升高等教育的毕业率等。

美国教育部部长阿恩·邓肯告诉记者,目前还不能确定使用何种指标来制定新的评估体系,但是新体系将会是非常完善的。美国的高等教育界对新的大学评估体系提出了一些问题,包括是否由联邦政府来制定新的评估体系以及新的评估体系是否公平等。美国普渡大学校长米奇·丹尼尔斯对联邦政府制定新的大学评估体系的做法持怀疑态度。他告诉记者,制定这项新评估体系应该是市场的职责,因为现在学生和他们的家长已经意识到高学费不一定等同于高质量,而且公司雇佣者也在质疑一些大学文凭的质量。丹尼尔斯说:“这将会产生一个关于责任的争论——到底是不是该由联邦政府来制定大学评估新体系。”(《中国教育报》2013.11.29

【高校动态】

No.9 武汉大学:七成学生参与科研一年转让专利近百快到学期末,武汉大学本科生小孙在微信应用“武大助手”里输入一位教授的名字,一秒钟的工夫,那位教授本学期所上的选修课、挂科率、平均分数就出现在手机屏幕上。目前,该应用已拥有两万多名用户,其发明者只是一名大三男生——21岁的谢梦非。除了“武大助手”,他还独立设计完成了“武大树洞”、“抢课插件”、“帮室友找对象”等校园应用,并被其他高校开发者所模仿。

在珞珈山的另一侧,武大测绘遥感信息工程国家重点实验室里,两院院士李德仁正带领团队为北斗卫星导航系统进行讨论测算,也许数年后,这里迸发出的火花就会变成国人指尖显示的导航图景。

从大学生的创新项目,到教授的创新蓝图,再到产学研转化后的创新产业,创新已然成为这所120岁名校的新名片。

土壤宽松——每年200多万元支持学生科研,首设“创新学分制”

走进校内的“阿里巴巴”小茶吧,常能看到几个本科生聚在一起,讨论自己主持的科研项目或创新实验。据悉,武大每年由本科生申报并主持的创新科研项目多达数百项,其中不少取得了成果并获得专利。

“我们的人才培养目标,定位于培养具有国际竞争力的拔尖创新人才。”武汉大学校长李晓红说,学校的人才培养、科研、制度建设都为这一目标铺路,希望造出一片“创新特区”。

“学校每年拿出200多万元支持本科生的创新科研项目,平均有70%的学生参与到各种类型的学生科研项目中,这一比例是全国大学中最高的。我们争取在未来几年能覆盖到100%的学生。”武汉大学教务部副部长黄本笑说。自2006年至2013年,武大的大学生创新创业训练项目共4549个立项,累计获批资金848万余元。其中,国家大学生创新创业训练计划项目589项,获得教育部资金资助571万元;大学生业余科学研究基金项目3960项,学校资助金额277万余元。

“自由宽松的制度是创新的土壤。”武汉大学本科生院院长陈传夫说,学校出台了一系列开放政策,鼓励学生开展自主项目研究。2003年,武大在全国高校中首次设立了“创新学分制”,学生可以通过科研、创业或社会实践活动所取得的优秀成果获得学分。2010年,武大又首推“学分收费制”,学生可自主选择课程老师、自主决定何时毕业。

“武大的实验室是全国高校中开放程度最高的。只要有需要,无论是普通实验室还是国家重点实验室、国家工程技术研究中心,上报计划就可以使用。”黄本笑说,每年武大要为这些实验室补贴150多万元。此外,武大还投资1900万元建立了创新实验中心,为学生提供了“DIY空间”、“创客空间”。

创新的土壤,自然结出丰硕的果实。陈传夫说:“这些年由在校生申报的专利数就达上万件,全国领先。”“每年主动、直接进入创业领域的学生有200人,比例达1%,超过全国平均水平的0.3%—0.5%。”黄本笑说,“我们的想法是:充分开放,允许失败,给经费,给空间,给机会。”

“创新是一种状态,也是一种结果。给学生开放的环境,有多途径的选拔与培养制度,创新便会萌发。”武汉大学党委书记韩进说。

政策给力——教师转让专利70%收益归个人,科研成果转化风险学校担大头

除了在教学上栽培创新元素,武大的科研力量也在向世界顶尖创新力看齐。近10年,武大在学术研究上提高自主创新能力,战略目标从规模数量型向质量效益型转变,科研方向从单一的科学研究向兼顾国家重大需求与创新型人才培养的综合方向转变。据悉,16个国家科技重大专项中,有两个是由武大的专家主导负责的,这在全国高校中绝无仅有。

不过,光有顶尖的科研水平还不够,成果如何服务社会是个难题。“长期以来,高校很多科技成果难以走出‘象牙塔’,无法转化为生产力。”武大校长助理孙庆桥说。在武大科学技术发展研究院副院长章登义看来,科研成果走向市场时,先要厘清高校和研究者怎么切割现实利益,“比如专利归谁所有、技术收益怎么分配等,如果这些问题谈不清,科研成果转化缺乏动力,会造成很大的资源浪费。”

武大恰恰在这个难题上着力。2009年,武大出台《专利技术转让管理暂行办法》,规定“学校对外转让专利技术取得的收益,计算为发明人的科研工作量。教师转让一件专利,其中70%的收益归个人所得。”这一新制度收获了明显成效。教授李晓明的一项节电专利以1500万元转让给企业,另一项专利上升为国家标准并于2011年开始实施,这也是我国首例个人发明专利上升为国家标准。

“科研成果转化是有风险的,风险谁来担?高校还是个人?”孙庆桥说,武大对特别重大的科技成果产权和股份转让,都会“一事一议”和“特事特办”,风险尽量多由学校承担。

2011年和2012年,武大推出力度更大的科研成果奖励办法和推进科技成果转化意见,明确规定:知识产权归武汉大学所有的授权发明专利,按照0.3万元/件直接奖励给发明人;支持教师在示范区创办科技型企业或文化创意企业,学校为其保留专业技术岗位3—8年;鼓励并支持大学生在示范区就业与创业,学校每年设立100万元创业基金给予支持。

“目前而言,武大对创业教师和研究生的支持力度全国最大,比如保留专业技术岗位时间最长可达8年,其他国内高校一般最长只有5年。”章登义说。

在一系列政策激励下,研究人员转化科研成果的积极性大幅提高,申请量、获批量每年增加30%。仅2012年,武大就获批专利626项,专利转让97件。“全国名牌高校的专利转让平均每年也不过10来件。武大的专利转让数量增加、转让的成交价增加,说明措施起作用了。”章登义说。

落地到位——一个创新种子支撑一个链条,产学研良性互动

去年9月,武汉禾元生物科技公司董事长杨代常被评为当地科技成果创新、自主创新创业等方面的“优秀企业家代表”。这位董事长的另一个身份,则是武大生命科学学院教授。

这家由武汉大学牵头的企业整合了华中科技大学、华中农业大学、中科院武汉分院及相关企业的人才科技资源优势,吸引了海内外10余位院士在内的近70个顶尖研发团队入驻,集聚了约20个国家及省部级重点实验室和工程技术中心加盟,承担重大新药创制、重大传染病防治、转基因生物新品种培育等大批国家重大专项和课题。

“这是一个用创新凝聚发展能量的成功案例。创新技术有了,业内精英聚集到一起,可以创造社会价值,为当地带来就业、利税等。”章登义说,这就是一个创新的种子支撑起一个链条,各方面实现互利共赢。

“武大的发展战略是‘顶天立地’,‘顶天’做高水平的教学和科研,‘立地’是把创新落到实处,服务国家和当地的发展。创新要转化为实实在在的发展能量。”李晓红说。

“走产学研合作之路,武大已形成基础研究、技术创新、成果转化的完整的科技创新链条。”武大科学技术发展研究院院长李平湘举例说,武大有机硅、武大吉奥、武大卓越等这批高新技术企业,可以快速将最新科研成果转化为社会生产力。

“推动产学研合作和科技成果产业化,变‘中国制造’为‘中国创造’,建设创新型国家,高校应担‘顶天立地’之责。”李晓红说。(《人民日报》2013.11.26

No.10 南开大学今年首推“申请考核制”博士招生模式 南开大学今年推出“申请考核制”博士招生模式,希望通过这一举措,将最具有潜力进行创新型科研工作的考生选拔出来。

南开大学“申请考核制”选拔对象向全社会开放,考生录取后将进行全脱产学习。只要是符合博士报考条件、有志从事创新型研究的考生都可以报名。由于学生在博士期间需要阅读大量的外文资料或到国外交流访学,因此对考生, , 的外语水平有较高的要求。

南开大学副校长、研究生院院长佟家栋表示,传统的博士生招生考试侧重考查学生的基础知识或者某一层次的知识,对学生科研能力和创新潜力无法作出准确的评价,而“申请考核制”通过对学生申请材料的审查以及面对面的交流,让考生科研水平和创新能力真实全面地展现出来。

由于是第一年试水,今年南开大学“申请考核制”参与的导师只有58位,均是院士、长江学者、国家杰出青年基金获得者、国家千人计划入选者等高端人才。佟家栋介绍,这些导师在学科上都有相当的实力,良好的研究方向和项目经费能够更好地支持博士生的培养。

佟家栋介绍,南开大学“申请考核制”强调集体决策和导师意见相结合。面试前,各学院成立了由相关学科专家组成的导师组,对考生提交的申请材料进行仔细审核,着重关注考生的学习和工作经历、发表论文水平、拟攻读博士学位期间的研究计划等内容。材料审核后导师组成员会打出相应分数,考生根据总分的高低决定能否进入“终极面试”。

面试环节各学院会根据学科需要设置不同的考核板块。化学学院面试中,要求考生先进行20分钟的学术研究背景介绍,考生需要用最凝练的语言将数万字的硕士毕业论文介绍清楚,此外还要回答导师组的“打破沙锅问到底”。商学院则将专业知识与英文水平考核结合在一起,既考查学生对基本原理的理解,又了解他对学科前沿的关注度。

化学学院刘育教授认为,通过这种面对面的考核,能够了解学生基础知识是否符合高层次人才培养的要求,了解学生对未来科研工作的设想是否能够与目前导师从事的前沿领域紧密契合,从而有效发挥学生的最大潜力,满足目前国际和国内前沿学科发展的需要。

生命科学学院周军教授说,“申请考核制”可以通过面试让导师对学生多一些了解,能够使综合能力很强、在硕士阶段已表现出很强科研能力、发表过高水平论文的学生脱颖而出,这是传统的考试模式很难选拔出来的。

报考马克思主义教育学院的顾友谷目前是一名高校教师,他说,相对于传统的笔试,感觉这种面对面的交流压力更大,但是这种招生模式表现出非常好的导向作用,要求学生在平时多努力多积累,不能考前“临时抱佛脚”。

吴淑琪目前是厦门大学在读硕士生,申请了化学学院的博士。她说,导师组在听完自己科研经历和设想的汇报后比较认可,自己着重介绍了硕士毕业论文中的创新方法和实验意义,导师对实验过程进行了细致追问,并引导自己对实验进行更加深刻的思考。

佟家栋透露,目前南开大学“申请考核制”博士招生模式只是一个试点,如果今年实行的效果较好,将会向有重大科研项目和较强科研实力的导师推广,最终在全体博士生导师中实行。(《新华网》2013.11.26

【科大新闻】

No.11 青科大在第十五届全国机器人锦标赛暨第四届国际仿人机器人奥林匹克大赛中获佳绩11月22日-25日,第十五届全国机器人锦标赛暨第四届国际仿人机器人奥林匹克大赛在贵阳举行,来自中国、美国、俄罗斯、韩国等8个国家的80余所高校携机器人参与本届比赛的角逐。我校代表队共参加了4个子项目的比赛,获得一等奖4项、二等奖1项、三等奖2项。

青岛科技大学机器人中心派出的代表队由机电学院本科生组成,他们在指导老师的悉心指导下,利用空余时间和节假日时间,刻苦训练,对机器人进行设计、制作和调试,进行了充分的赛前准备,确保了本次比赛的圆满完成。比赛中,参赛学生不畏强手、沉着应战、团结协作,凭借扎实的基础与出色的发挥,最终在FIRA小型组5VS5项目中获一等奖冠军;在FIRA小型组11VS11项目中获一等奖亚军;在FIRA小型组群机器人队形项目中获一等奖亚军;在FIRA小型组群机器人4VS1追捕项目获一等奖季军;在仿人机器人摔跤项目中获二等奖;在仿人机器人击剑项目中获三等奖;在仿人机器人拳击项目中获三等奖,充分展示了科大学子优异的实践创新能力及较高的综合素质。中国人工智能学会机器人足球工作委员会(CAAI-RSC)主办的全国机器人锦标赛与国际仿人机器人奥林匹克大赛是国内规模最大、影响力最强、水平最高的一年一度智能机器人技术比武大赛。它的宗旨是一方面为青年大学生创新能力的培养提供环境条件,另一方面为研究开发智能机器人关键技术提供技术开发平台,它为我国智能机器人技术的发展,尤其以小型仿人机器人为主体的社会服务机器人技术发展做出了巨大贡献。(《青岛科技大学新闻网》2013.11.28

No.12 学校党委下发通知对认真学习贯彻三中全会精神做出安排为深入学习贯彻党的十八届三中全会,把全校各级党员干部师生的思想统一到三中全会的精神上来,把力量凝聚到落实全会部署的各项任务上来,根据上级党委要求,结合学校实际,学校党委日前就学习贯彻党的十八届三中全会精神下发通知。

通知指出,深入学习贯彻十八届三中全会精神,对于统一思想、凝聚共识,在全面深化改革的大背景下,深化学校各项改革,推进学校的建设和发展,必将产生巨大的推动作用。全校各级党组织和广大党员干部、师生员工要充分认识学习贯彻党的十八届三中全会精神的重要意义,切实把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深入学习、广泛宣传、努力把全会精神贯彻落实好。

通知强调,学校各级党组织和领导干部要增强政治意识和责任意识,加强对学习贯彻党的十八届三中全会的组织领导。各职能部门要齐抓共管、周密安排、精心组织,不断将学习宣传教育活动推向深入。校院两级理论学习中心组要把全会精神作为重要学习内容,通过集中学习、个人自学、专题研讨等方式,抓住重点,吃透内涵,把握实质。各级领导干部要担负起学习贯彻全会精神的领导责任,以身作则、率先垂范,亲自抓、带头学,先学一步、深学一层,学深学透、学以致用,切实发挥表率作用。组织部门和党校要把全会精神作为党员干部教育培训的重要内容,与加强领导班子和基层党组织建设有机结合,制定培训计划,保证培训时间,提高培训质量。宣传部门要把宣传全会精神作为当前宣传工作的重点,充分利用校园网、校报、广播、宣传栏等宣传阵地,通过理论宣讲等方式,开展有声势、有影响、有深度的宣传活动,广泛宣传全面深化改革的重大意义、关键举措和美好愿景,广泛宣传学校改革发展的最新成果,最大限度凝聚改革共识,为学校深化改革,推动发展营造和谐的校园环境。工会、共青团、妇委会、学生理论社团等要充分发挥广泛联系师生的优势,开展各具特色的学习教育活动。通过学习宣传,深刻领会《决定》中“使市场在资源配置中起决定性作用”的重大理论观点、关于“创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流”、“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断”、“实践发展永无止境、解放思想永无止境、改革开放永无止境”等重要观点,使全会精神深入基层、深入党员、深入师生,不断扩大学习覆盖面。

通知要求,要坚持理论联系实际,着眼于武装头脑、指导实践、推动工作,把学习贯彻党的十八届三中全会精神转化为推动学校各项事业发展的强大动力。要把学习贯彻党的十八届三中全会精神与深入开展党的群众路线教育实践活动有机结合起来,做到相互促进。要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为契机,把全面深化改革的任务落到实处,加快教学研究型高水平大学的建设进程,着力更新教育理念,坚定不移地走特色发展之路;紧抓全面深化改革机遇,以改革促进发展,以发展解决学校发展中遇到的重点难点问题;同时要抓好本年度工作落实,科学谋划明年各项工作。(《青岛科技大学新闻网》2013.11.28

【高教评论】

No.13 中国大学步入"宪章"时代 首批6所高校章程获颁 今天上午,中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学和华中师范大学等6所高校拿到了教育部颁发的高等学校章程核准书。

据悉,这是教育部《高等学校章程制定暂行办法》实施以来核准的第一批高校章程,标志着我国高校章程建设取得了实质性进展。

教育部政策法规司司长孙霄兵表示,推进高等学校章程建设,是教育部贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和教育规划纲要要求,深入推进高等教育综合改革,建设现代大学制度的一项重要举措,对于我国高等教育改革发展意义重大、影响深远。

作用:落实办学自主权的基础

高等学校章程被视为大学的“宪章”,上承国家法律法规,下启内部各项规章制度。从中外大学发展的历史与规律看,章程在现代大学制度建设中都具有非常重要的作用。

早在2006年修订的《高等教育法》中,就将章程作为设立大学需提交的基本材料之一。随着高等教育改革的的深入,结束“无章可循”的历史,成为完善中国特色现代大学制度的迫切要求。

教育规划纲要颁布后,大学章程制定开始提速。2011年,教育部出台《高等学校章程制定暂行办法》,对高校章程制定的原则、内容、程序以及核准和监督等环节进行全面规范。2012年,中国人民大学等12所高校开始试点章程建设。2013年下半年,教育部对率先完成章程起草的6所高校启动核准程序,经过专家评议、社会公开征求意见以及反复修改,于近日签发。

孙霄兵指出,党的十八届三中全会提出了“创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流”,“完善学校内部治理结构”,“加快推进事业单位分类改革”,“落实学校办学自主权”等一系列改革要求。大学章程的制定,是落实十八届三中全会要求,深化高等教育管理体制改革,推动高等学校内涵式发展的重要步骤。

孙霄兵将高校章程的作用概括为五个方面:第一,有益于推进依法办学;第二,推进现代大学制度建设,形成新的治理结构,维护教师学生的权益,尊重学术权力;第三,有利于理顺学校内外部的权力,形成自我发展自我约束的机制;第四,规范办学活动;第五,推进高等学校的管理和改革。

这些作用最终的指向,是“促进办学自主权的落实”。孙霄兵解释说:“办学自主权虽然有法律规定,但在实践当中会遇到比较复杂的情况。要想落实办学自主权,一方面需要教育行政部门简政放权,另一方面也需要学校有一个好的制度基础来实施这个自主权。”

内容:紧扣建立现代大学制度

高校章程的核心就是要建立现代大学制度。此次6所高校颁布的章程是如何体现这一核心的呢?

记者注意到,6所高校的章程,内容、结构并不完全一样,条款从70多条到上百条不等。总体看来,各高校章程从校名、校歌、校址等基本信息,到党政领导、职能部门、教职工和学生等不同主体的权利义务,以及与上级管理部门、其他社会单位的关系等都做了详细界定。社会高度关注的大学办学自主权、行政权力和学术权力如何界定等,也都有章可循。

突出学校主体地位,落实高校办学自主权,是各高校章程的共同点之一。各校都旗帜鲜明地将“党委领导下的校长负责制”作为基本制度予以坚持,并对党委领导、行政负责、教授治学、民主管理以及社会参与的职责和实现形式进行了制度安排。东华大学和华中师范大学还在章程中专门设置“举办者与学校”一章,明确界定举办者与学校的关系以及举办者的权利义务,保障学校的办学自主权。

教职工和学生的主体地位及其基本权益保障,是各高校章程的重要内容,均分别予以专章论述,回应了师生的合法、合理利益诉求,赋予其发展权、知情权、批评建议权等实体性权利,明确他们的申辩权、申诉权以及权利救济等程序性权利。东华大学、武汉理工大学等高校将人才培养放在章程的显著位置,突出以学生为中心的办学理念。

“教授治学”是近年来呼声较高的一项改革,也是各高校探索去行政化的重要突破口。此次核定的高校章程中,华中师范大学明确将“教授治学”写入其中,并进一步提高学术委员会的地位。其他高校也普遍就行政权力和学术权力进行了界定。东南大学副校长林萍华表示:“章程的制定具有实践性,针对现实问题,比如高校行政权力泛化等问题在一定程度上存在,通过章程的制定,可以更好地梳理行政权力和学术权力。”

当前,大学功能日益扩展,与产业行业的联系日益紧密。通过章程的制定,高校与外部的关系也更加明确、规范。武汉理工大学校长张清杰告诉记者,该校由3所行业高校合并而成,但过去3个行业的理事会和高校的联系仅止于人才培养、科学研究,这次通过制定章程,学校明确规定理事会“对学校发展战略和规划提供支撑”的职责,打造学校内外部协同发展的纽带。在章程制定过程中,该校征求了140多家大型骨干企业主要领导的意见。

落实:“照章办事”将成共同准则

“以往我们是凭一种朴素的自觉性去想应该怎么做,现在变成了章程怎么规定的,就必须怎么做。”谈到章程可能给大学带来的变化,东华大学校长徐明稚说,“作为校长,今后脑子里一定要有章程这根‘弦’。”

对于已经制定章程的各高校来说,如何保证章程不成为“挂在墙上的一纸空文”,是摆在面前的一个课题。

上海外国语大学校长曹德明说:“今后将花一段时间在全校认真宣传、解读章程,从上到下形成依法治校、按章程办事的共识。”

中国人民大学党委副书记兼副校长王利明表示,学校将重点抓好两个环节,一是以章程为指导,进一步清理全校各类规章制度,健全以学校章程为核心的规章制度体系;二是推进这个升级版的规章制度体系的执行和实施,狠抓落实,以此来推动学校内部治理结构和管理体制的改革。

徐明稚则对章程的落实充满信心。他告诉记者:“高校的民主意识、法制意识相对比较强,一旦有了章程,很多教师会来对照,不可能是一纸空文。”他认为,高校有着继承、创新、引领社会文化的责任,高等院校把依法治校做好,对社会起到应有的引领作用,国家层面的依法治国就可以逐步建设得更好。

孙霄兵指出,除了内部监督外,教育部也会按照章程要求来监督高校办学,今后教学评估、学校巡视将会以章程为标准展开。

按照计划,进入国家“985工程”的高校要在2014年6月底前完成章程起草工作;“211工程”高校要在2014年底前完成章程起草工作,所有高校要在2015年底前完成章程起草工作。在高校制定章程、健全内部管理和自我监督机制的基础上,教育部将加快推进教育行政管理体制改革,转变职能,进一步扩大高校自主权,切实推进高校依法治校、依章程自主管理。(《中国教育报》2013.11.29

【名家论坛】

No.14 对话温儒敏教授:大学语文重在语文素养的培育

中国人民大学的大学语文从必修课改为选修课,引发媒体广泛关注。就此,记者采访了山东大学文科一级教授温儒敏。

温教授2004年至今任北京大学语文教育研究所所长。这两年很多时间住在济南,也为本科生上课。同时接受教育部委托,出任小学初中语文统编教材总主编,邀集60多位专家做这项工作。

温教授表示,这年头关于语文的炒作太多了,对语文教学也不见得有帮助。就说所谓“从必修到选修”吧,早就不是新闻,多年来许多大学都是把大学语文当作选修的。关键是大学语文这门课的定位不能太高、太实,应当想办法激发读书的兴趣,把中学阶段被应试教育败坏了的胃口调试过来,只要喜欢读书,逐步养成读书的生活方式就好办,语文素养就可以在学生今后长期的自学过程中得到提升。

是否意味着母语教育边缘化

记者:大学汉语从必修到选修,是否意味着大学语文,甚至是母语教育的边缘化?

温儒敏:大学语文在大学里面地位尴尬,是有多方面原因的。

一是学校比较浮躁,有功利思想,不太愿意在这类“长线”的课程上多投入。而且本科低年级英语、政治课占去大半课时,剩下的还有许多通识课,于是最容易被挤掉的就是语文课,它“沦为”选修一点也不奇怪。现在的大学生很实际,他们选课大都在考虑就业需要,除了专业课和必选课,多数学生都只选那些技能性、应用性强的课。

二是这门课定位不明确,内容和教法都很随意,常见的都是采用类似中学的那种文选精讲的办法,等于是“高四语文”,学生本来在中学就被应试教育那一套搞累了,谁还会喜欢这样的课?所以选修的人数越来越少也不奇怪,即使规定必修,也不会好好学的。

三是这门课位置很低,教师不愿意教,上大学语文课的一般都是刚毕业的年轻教师,或者是那些在专业没有多少发展可能的、水平较低的教师。现在风气浮躁,所有大学老师全都在奔科研成果的指标,教学好坏无关紧要,谁还在大学语文上下功夫?所以所谓边缘化是必然的。我说得远

必须兼顾人文性与工具性

记者:大学语文的根本功能是提高汉语写作能力,还是增强思考、阅读等基本素养?

温儒敏:大学语文课时少,一般就是一个学期(还不到英语课的五分之一),又不属于专业课,学好学坏似乎不打紧,想靠这样一门课短期内来迅速提高读写能力,是很难的。大学语文到底主要解决什么问题?能够解决什么问题?有必要认真考虑其定位。几年前我和南京大学、北京师范大学等校一些学者合作编过一种大学语文教材,叫《高等语文》,就提出这样的定位:

大学语文应当是一门适合当代大学生的、偏重语文素养培育的基础性课程。这门课必须兼顾人文性与工具性。人文的熏陶是贯穿整个课程教学的,但又不等于一般的素质教育通识课,还是要立足“语文”,科学地整合语言、文学与文化诸方面的知识。尤其注意发挥学生对语文学习的兴趣与潜能,让他们更加主动地学习,学会欣赏文化精品,学会如何去不断丰富自己的想象力、感悟力与思考力,让高品味的阅读和写作,逐渐成为一种良好的习惯,一种终生受用的生活方式。

这样来定位大学语文,就不是停留于补课,而是着重于语文素养的培育,力求在较高的层次上让学生对语文和中国文化有更系统的了解,而读写能力的提高也就和这种学习了解很自然地结合起来。这样的大学语文不仅是基础语文的延伸,更是基础语文的更高一级的提升。

这门课不能讲成“高四语文”

记者:您如何看待此前的大学语文改革?您认为大学语文该怎样改才更有效果?您对今后的大学语文改革有何期待?

温儒敏:应当承认,长期以来,特别是新时期以来,大学语文成为全国各类高校普遍开设的公共课,而且还是高等教育自学考试各个专业(中文专业除外)必考的一门课程,许多老师都付出巨大的劳动。这门课程的建设凝聚着成千上万老师的心血,他们真是功德无量。但大家又看到,目前这门课的确困难很大,状况堪忧。若要改变这种状况,我认为要做好三点。

一是学校要重视,要把大学语文纳入本科通识教育课程的系列。在目前的风气下,如果完全放任,没有一定约束,这类需要积累的“长线”的课程是不会被多数学生选修的。也可以参照一些学校的做法,规定文理科本科生各自都要从几个学科“板块”中必修和选修一定数量课程。那么大学语文可以归入“语言类”板块。

二是这门课不能讲成“高四语文”。可以打破惯有的文选讲解的模式(这种模式与中学语文大同小异),而采用分专题讲授语文知识(包括文化史、文学史等方面知识),并引导阅读、思考和写作的“拼盘”模式,让老师讲解和学生学习都有了更大的选择空间。

三是鼓励大学中文系各个学科的教授带头教大学语文,不一定全力以赴,只要有这方面的用心即可。当然,需要学校重视,有配套的鼓励措施。

四是现在大学语文教材很多,据说有数百种,其实互相“克隆”甚至抄袭,有特色的极少,即使有,也往往“劣币驱逐良币”。建议教育主管部门正视这种乱象,鼓励大学语文教材的良性生产。(《中国教育报》2013.11.25

青岛科技大学高教资讯周报(第110期).doc

编辑 王军

关闭窗口